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Fragebogen zur steuerlichen Erfassung: como preencher, seção por seção

Com o questionário de registro fiscal (Fragebogen zur steuerlichen Erfassung), você se cadastra como autônomo no Finanzamt e recebe a sua Steuernummer (número fiscal). Ele precisa ser enviado eletronicamente pelo Mein ELSTER em até um mês após o início da atividade (§ 138 Abs. 1b AO). As decisões mais importantes nele: estimativa de lucro, regime de pequeno empresário (Kleinunternehmerregelung), IVA por competência ou por caixa (Soll- ou Ist-Versteuerung) e a USt-IdNr.

Quem precisa enviar o questionário – e até quando

Você envia o questionário quando abre uma empresa individual, começa como Freiberufler (profissional liberal), inicia um Gewerbe paralelo ou assume um negócio existente. Sociedades de pessoas e de capital têm variantes próprias. Quem registra um Gewerbe muitas vezes recebe também um aviso do Finanzamt – mas a obrigação existe mesmo sem esse lembrete.

O prazo é de um mês a partir do início da atividade. Conta o início, não a primeira fatura: quem começa o primeiro trabalho em 15 de maio deve enviar até 15 de junho. Se perder o prazo, o Finanzamt cobra e pode aplicar uma multa coercitiva (Zwangsgeld). Mais grave: sem Steuernummer você não consegue emitir faturas completas.

O responsável, para empresários individuais, em regra é o Finanzamt do seu domicílio; se você opera a empresa a partir de outro lugar, para IVA e Gewerbesteuer pode ser competente o Finanzamt do local do negócio. O ELSTER sugere o Finanzamt com base no seu endereço.

Preparação: o que você precisa antes de preencher

Reserve tempo para a conta no ELSTER. Com arquivo de certificado, o ELSTER envia um código de ativação pelo correio, o que costuma levar até duas semanas. Com a identidade eletrônica (carteira de identidade alemã com PIN ou cartão eID), a conta funciona na hora. O cadastro está explicado no guia ELSTER para autônomos.

  • Número de identificação fiscal (Steuer-ID); para casados, também o do cônjuge.
  • Início da atividade, endereço do negócio, descrição da atividade e, se houver, data da Gewerbeanmeldung.
  • Estimativa de faturamento e lucro para o ano de abertura e o seguinte, além das suas outras rendas (salário, aluguel, rendimentos de capital).
  • IBAN para restituições e, se quiser, uma autorização de débito SEPA.
  • Steuernummern anteriores, se você já foi autônomo ou tem participações.
  • Decisões: Kleinunternehmer sim ou não, Soll- ou Ist-Versteuerung, USt-IdNr. sim ou não.

Seção por seção: como preencher o questionário

No Mein ELSTER, o formulário fica em „Formulare & Leistungen“ → „Alle Formulare“ → „Unternehmen“ → „Fragebogen zur steuerlichen Erfassung“, na variante „Aufnahme einer gewerblichen, selbständigen (freiberuflichen) oder land- und forstwirtschaftlichen Tätigkeit (Einzelunternehmen)“. No ELSTER as seções têm nomes parecidos com os da tabela; ordem e subitens podem variar um pouco.

SeçãoO que preencherAtenção
Allgemeine Angaben (dados gerais)Nome, endereço, data de nascimento, Steuer-ID, religião, estado civil, conta bancáriaReligião “nenhuma” ou “não sujeito ao imposto eclesiástico” se você não pertence a uma igreja que cobra Kirchensteuer
Angaben zum Unternehmen (empresa)Nome, atividade, início, endereço, abertura ou aquisição, Gewerbeanmeldung, HandelsregisterDescrever a atividade de forma concreta; como Freiberufler, não informar Gewerbeanmeldung
Festsetzung der Vorauszahlungen (pagamentos antecipados)Rendas previstas no ano de abertura e no seguinte, por tipo de rendaEstimar de forma realista, incluindo salário e outras rendas
Gewinnermittlung (apuração do lucro)EÜR ou balanço, exercício fiscalEmpresários individuais fora do Handelsregister quase sempre escolhem a EÜR e o ano civil
Freistellungsbescheinigung (§ 48b EStG)Só para serviços de construçãoCaso contrário, deixar em branco
Lohnsteuer (imposto sobre salários)Número de empregados, início dos pagamentos de salárioSem funcionários, não preencher
Umsatzsteuer (IVA)Faturamento previsto, Kleinunternehmerregelung, alíquotas, Soll- ou Ist-Versteuerung, USt-IdNr.As decisões de maior impacto – veja abaixo
Empfangsvollmacht / Beratung (procurador)Consultor fiscal ou procurador para correspondênciaSó preencher se alguém deve receber cartas por você

A estimativa de lucro: realista em vez de baixa por otimismo

A partir da sua estimativa, o Finanzamt fixa os pagamentos antecipados do imposto de renda (Vorauszahlungen). Eles vencem em 10 de março, 10 de junho, 10 de setembro e 10 de dezembro, mas só se somarem pelo menos 400 € por ano e 100 € por vencimento (§ 37 Abs. 5 EStG). Uma estimativa baixa só dá fôlego de caixa no curto prazo – o imposto continua o mesmo.

Exemplo: Jonas começa em 1º de abril de 2026 como desenvolvedor web, estima por cautela 10.000 € de lucro e não tem outras rendas. Como isso fica abaixo do mínimo isento (Grundfreibetrag) de 12.348 €, o Finanzamt não fixa pagamentos antecipados. Na verdade, ele lucra 30.000 €. Supondo que essa seja também a sua renda tributável, o imposto de renda de 2026 pela tabela básica é de 4.217 €. Com o aviso de lançamento no verão de 2027, ele paga esses 4.217 € – e, ao mesmo tempo, são fixados pagamentos antecipados para 2027 de cerca de 1.054 € por trimestre, muitas vezes também para vencimentos já passados. No pior caso, mais de 6.000 € vencem de uma vez.

Regra prática: estime um pouco acima e reserve todo mês uma parte fixa do lucro. Se tiver estimado alto demais, você pode pedir a qualquer momento a redução dos pagamentos antecipados. Mais no guia pagamentos antecipados de impostos.

Imposto de renda pela tabela básica de 2026, sem Solidaritätszuschlag e Kirchensteuer; suposição simplificada lucro = renda tributável.
Lucro estimado 2026Pagamentos antecipados 2026O que acontece no verão de 2027
10.000 € (baixo demais)NenhumPagamento de 4.217 € mais antecipados de 2027, em parte retroativos
30.000 € (realista)aprox. 1.054 € por trimestre (proporcional a partir do início)Pouca diferença a pagar ou a receber
40.000 € (alto demais)maiores que o necessárioRestituição; redução possível já durante o ano

Kleinunternehmerregelung: sim ou não?

Na seção de IVA, você informa o faturamento total previsto e decide sobre o regime de pequeno empresário (Kleinunternehmerregelung) do § 19 UStG. No ano de abertura não há faturamento do ano anterior; o que conta é o faturamento real do ano de abertura não passar de 25.000 € – sem projeção para doze meses. Se você ultrapassar o limite, o regime termina a partir da venda que o ultrapassa.

A partir do segundo ano vale: faturamento do ano anterior de no máximo 25.000 € e do ano corrente de no máximo 100.000 €. Como Kleinunternehmer você não cobra IVA nas faturas, mas também não recupera o IVA das compras (Vorsteuer) e, em regra, não entrega declarações antecipadas. Se no questionário você renunciar ao regime (tributação normal, Regelbesteuerung), fica vinculado a essa escolha por pelo menos cinco anos civis.

  • Kleinunternehmer costuma compensar com clientes pessoas físicas e poucos investimentos, ex.: aulas particulares, artesanato, fotografia para particulares.
  • A tributação normal costuma compensar com clientes empresas (que recuperam o IVA) e investimentos iniciais altos, ex.: consultoria de TI com 6.000 € em hardware.
  • Mesmo como Kleinunternehmer, você precisa conseguir receber faturas eletrônicas (E-Rechnung) e deve você mesmo o IVA sobre serviços de empresas estrangeiras, pelo § 13b UStG.

IVA por competência ou por caixa (Soll- ou Ist-Versteuerung)?

Na Soll-Versteuerung (competência), o IVA nasce quando você presta o serviço – não importa quando o cliente paga. Na Ist-Versteuerung (caixa), ele só nasce com o recebimento. A Ist-Versteuerung é pedida diretamente no questionário. Ela vale para Freiberufler sem limite de faturamento e, para os demais, até 800.000 € de faturamento no ano anterior (§ 20 UStG); no ano de abertura conta a estimativa.

Exemplo: em 15 de dezembro você emite uma fatura de 5.000 € líquidos mais 950 € de IVA, e o cliente paga em 20 de janeiro. Na Soll-Versteuerung, você declara os 950 € na declaração antecipada de dezembro e paga em 10 de janeiro – antes de o dinheiro entrar. Na Ist-Versteuerung, eles vão para janeiro e só vencem em 10 de fevereiro. Para a maioria dos fundadores, a Ist-Versteuerung é a melhor escolha. O IVA das faturas de compra (Vorsteuer) você deduz nos dois casos assim que tiver a fatura e o serviço.

Resolver junto a USt-IdNr. e a periodicidade das declarações

Na seção de IVA você pode pedir o número de identificação de IVA (Umsatzsteuer-Identifikationsnummer). Marque se tiver clientes ou fornecedores em outros países da UE ou usar serviços on-line de fora da Alemanha dentro da UE, como anúncios ou assinaturas de software. O Finanzamt repassa o pedido ao Bundeszentralamt für Steuern, que envia o número pelo correio. Tudo sobre os números no guia como pedir Steuernummer e USt-IdNr..

Da sua estimativa de faturamento o Finanzamt também deriva a periodicidade da declaração antecipada de IVA (Umsatzsteuer-Voranmeldung). Para aberturas até o fim de 2026 vale uma regra especial: conta o imposto previsto no ano de abertura – acima de 9.000 €, mensal; senão, trimestral; isenção não é possível no ano de abertura nem no seguinte. Sem prorrogação da regra especial, quem abrir a partir de 2027 volta a declarar mensalmente no ano de abertura e no seguinte. Quem precisa de mais tempo pede à parte a prorrogação permanente de prazo (Dauerfristverlängerung).

Os erros mais comuns no questionário

Estes erros aparecem sempre nos Finanzämter – e custam tempo ou dinheiro depois:

  • Envio atrasado: o prazo de um mês corre a partir do início da atividade, não do primeiro pagamento.
  • Lucro estimado baixo de propósito: leva a pagamento da diferença e antecipados de uma vez (veja o exemplo).
  • Esquecer o salário ou outras rendas: para quem atua em paralelo, a renda total define a alíquota.
  • Atividade descrita de forma vaga: “consultoria” gera perguntas e, na dúvida, classificação como Gewerbe.
  • Confundir o regime de pequeno empresário com o limite de 2024: desde 2025 valem 25.000 € e 100.000 €.
  • Não pedir a Ist-Versteuerung, embora fosse possível.
  • Não marcar a USt-IdNr., embora clientes ou serviços da UE fossem previsíveis.

Depois do envio: Steuernummer e alterações posteriores

Depois do envio, você recebe no ELSTER um protocolo de transmissão. O Finanzamt entra em contato com perguntas ou envia a Steuernummer pelo correio, em geral em duas a seis semanas. Em seguida vêm o aviso de pagamentos antecipados e, se pedida, a carta do BZSt com a USt-IdNr.

O questionário em si você envia uma única vez. Se algo mudar depois, informe o Finanzamt pelo ELSTER – por exemplo, com o formulário de alteração da conta bancária ou pela „Sonstige Nachricht an das Finanzamt“ (mensagem livre) para uma nova estimativa de lucro, um pedido de ajuste dos pagamentos antecipados ou a mudança para a tributação normal. Se você se mudar, informe também o Finanzamt: se a competência mudar, você recebe uma nova Steuernummer.

Depois do questionário com o KontoVexa

O questionário você envia direto no Mein ELSTER. Depois, no KontoVexa, você informa a sua Steuernummer, a USt-IdNr., o regime (Soll ou Ist) e a periodicidade das declarações. Com isso o KontoVexa calcula os prazos, emite faturas, prepara declarações antecipadas, a declaração anual de IVA e a EÜR e, após a validação com o ERiC, as envia direto ao ELSTER. Saiba mais sobre o envio ao ELSTER com o KontoVexa.

Perguntas frequentes

Onde encontro o Fragebogen zur steuerlichen Erfassung no ELSTER?

No Mein ELSTER, em „Formulare & Leistungen“ → „Alle Formulare“ → „Unternehmen“. Empresários individuais e Freiberufler escolhem a variante para início de atividade comercial, autônoma (liberal) ou agrícola e florestal. Para GbR, UG ou GmbH há variantes próprias.

Ainda posso entregar o questionário fiscal em papel?

Em princípio, não. Desde 2021 a entrega eletrônica é obrigatória. Só mediante pedido, para evitar dificuldade excessiva – por exemplo, sem internet e sem computador –, o Finanzamt aceita o formulário em papel.

O que acontece se eu enviar o questionário fiscal atrasado?

Primeiro o Finanzamt envia um lembrete. Se você não reagir, ele pode aplicar uma multa coercitiva (Zwangsgeld) e estimar a sua base de cálculo. Na prática, o mais importante: sem Steuernummer você não consegue emitir faturas completas, e o lucro será tributado mesmo assim depois.

Como estimar o lucro ao abrir uma empresa na Alemanha?

Estime o faturamento com base em contratos concretos, valor da hora e ocupação, e desconte as despesas previstas. Calcule o ano de abertura só a partir do início real. Melhor um pouco alto do que baixo: pagamentos antecipados altos demais podem ser reduzidos a pedido.

Preciso enviar o questionário também numa atividade autônoma paralela?

Sim. A obrigação vale independentemente do volume, também ao lado de um emprego ou da faculdade. Informe o seu salário na seção dos pagamentos antecipados para que eles fiquem corretos. Mais no guia autônomo em paralelo ao emprego.

Posso mudar depois a opção pelo regime de pequeno empresário?

Sim. Você pode, a qualquer momento, renunciar ao regime para um ano civil e passar à tributação normal, mas fica vinculado por cinco anos. No sentido inverso, o regime termina automaticamente quando você ultrapassa os limites de faturamento.

Quanto tempo depois do questionário chega a Steuernummer?

Em geral duas a seis semanas, conforme o Finanzamt e eventuais perguntas. Se faltarem dados, a espera aumenta. Você já pode trabalhar antes; as faturas você emite assim que a Steuernummer chegar.

Mais sobre o recurso do KontoVexa para isso: Freelancers

Passo a passo no manual do KontoVexa: Questionário fiscal (Fragebogen)

Atualizado em: outubro de 2026. Informações gerais, não é consultoria fiscal.

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